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长期以来,参保群众在药店购药时,仅能使用医保个人账户余额支付,余额耗尽后便需全额自费,这让长期用药的群体倍感压力。2026年4月1日,国家医保局第7号令《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》正式落地,定点零售药店全面纳入医保门诊统筹,统一起付线、统一报销比例、统一年度限额的3大统一政策全国同步执行。此次改革覆盖13.8亿参保人,全国超35万家定点药店完成系统升级,县城与乡镇基本实现全覆盖。新规实施后,合规购药可按基层医疗机构标准报销,统筹基金承担主要费用,大幅减轻用药负担,退休人员与慢病患者成为核心受益群体。
此前医保购药存在明显的制度壁垒,形成两大核心痛点。其一,报销渠道割裂,医院与药店执行两套标准。医院门诊购药可纳入统筹报销,药店购药仅能使用个人账户,且两者起付线、报销比例、年度额度均独立核算。不少参保人全年医院、药店费用均未达各自起付线,最终全额自费,个人账户资金快速耗尽。其二,待遇差距显著,用药成本失衡。同一种医保目录内药品,在社区医院可享60%-85%的报销比例,在药店却需全额自付。长期服用高血压、糖尿病、冠心病等慢病药物的群体,每月仅药费支出便达数百元,一年累计多花数千元。同时,慢病患者需频繁往返医院挂号、排队、开方、取药,耗时费力,腿脚不便者更是苦不堪言。
此次3大统一改革,是医保制度的重要优化,兼具多重积极意义。其一,便民高效,减少跑腿。退休人员与慢病患者无需频繁往返医院,家门口药店即可完成购药报销,节省时间与精力。其二,减负明显,保障民生。统筹基金承担主要购药费用,大幅降低长期用药群体的经济压力,每月可省数百元,切实提升生活质量。其三,公平统一,规范管理。全国统一标准,打破地域与机构壁垒,实现参保人待遇公平,同时规范药店购药行为,保障医保基金安全。其四,优化服务,提升体验。推动医保服务向基层延伸,完善一刻钟便民生活圈,让群众享受更便捷、更实惠的医保服务 。

